{"id":99,"date":"2008-06-07T06:44:48","date_gmt":"2008-06-07T05:44:48","guid":{"rendered":"http:\/\/alexismonville.wordpress.com\/?p=99"},"modified":"2008-06-07T06:44:48","modified_gmt":"2008-06-07T05:44:48","slug":"les-leviers-de-la-croissance-francaise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog-alexis.monville.com\/fr\/2008\/06\/07\/les-leviers-de-la-croissance-francaise\/","title":{"rendered":"Les leviers de la croissance fran\u00e7aise"},"content":{"rendered":"<p>Cette session des Rencontres \u00e9conomiques du 5 juin 2008 abordait un th\u00e8me d&rsquo;actualit\u00e9 depuis 1975 comme le rappelait l&rsquo;animateur, Didier Ad\u00e8s, de retour pour cette session&#8230; Mauvais diagnostic ? fatalit\u00e9 fran\u00e7aise ?<\/p>\n<p>Jean-Louis LEVET,  directeur g\u00e9n\u00e9ral de l&rsquo;Institut de Recherches Economiques et Sociales (<a href=\"http:\/\/www.ires-fr.org\" target=\"_blank\">IRES<\/a>), proposait de faire un diagnostique actuel de la croissance fran\u00e7aise, en commen\u00e7ant par s&rsquo;interroger sur la nature de la croissance, et en rappelant qu&rsquo;elle avance sur 4 roues : les ressources humaines, les ressources naturelles, la formation du capital (infrastructure&#8230;) et l&rsquo;innovation. Le d\u00e9fi actuel \u00e9tant d&rsquo;assurer une croissance favorisant l&#8217;emploi et un d\u00e9veloppement humain et durable.<\/p>\n<p>La croissance moyenne mondiale se situe environ \u00e0 5% avec une \u00e9mergence de nouveaux p\u00f4les dont la croissance est autour de 10% et une Europe qui a quitt\u00e9 la p\u00e9riode de croissance dit des \u00ab\u00a0trentes glorieuses\u00a0\u00bb et qui cherche maintenant un nouveau mod\u00e8le, et qui devrait aller vers un mod\u00e8le plus cr\u00e9atif bas\u00e9 sur l&rsquo;innovation, faire le choix d&rsquo;une strat\u00e9gie \u00e9conomique commune plut\u00f4t que de s&rsquo;orienter vers une concurrence fiscale improductive.<\/p>\n<p>La France est pass\u00e9e en quarante ans d&rsquo;une croissance moyenne de 5% par an \u00e0 une croissance de 2% par an. Cela s&rsquo;est traduit par un accroissement des in\u00e9galit\u00e9s dont les plus criantes comme l&rsquo;augmentation des salaires des patrons du CAC40 de 61% en 2007 (voir (1)) (sans lien avec les performances des entreprises qu&rsquo;ils dirigent) \u00e0 un impact psychologique fort favorisant un climat de d\u00e9fiance g\u00e9n\u00e9ral. De plus :<\/p>\n<ul>\n<li>une majorit\u00e9 d&rsquo;entreprises appliquent un mod\u00e8le d&rsquo;organisation production\/vente du pass\u00e9 bas\u00e9 sur l&rsquo;\u00e9conomie d&rsquo;\u00e9chelle,<\/li>\n<li>ces entreprises n&rsquo;investissent pas dans l&rsquo;innovation,<\/li>\n<li>Il n&rsquo;y a pas suffisamment de lien entre entreprises et universit\u00e9s,<\/li>\n<li>il n&rsquo;y a pas suffisamment de PME entre 500 et 2000 personnes<\/li>\n<li>les aides pour encourager l&rsquo;innovation sont capt\u00e9s \u00e0 70% par les quelques entreprises de plus de 10000 employ\u00e9s<\/li>\n<li>on d\u00e9nombre 50000 organismes d&rsquo;aide aux entreprises&#8230; pour 50000 PMI performante&#8230;<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il est \u00e0 pr\u00e9sent essentiel de mettre en oeuvre une v\u00e9ritable strat\u00e9gie \u00e9conomique en d\u00e9passant les id\u00e9es re\u00e7ues comme :<\/p>\n<ul>\n<li>le b\u00e9n\u00e9fice de la concurrence : sur certains champs la concurrence est n\u00e9faste et accroit les in\u00e9galit\u00e9s (comme la concurrence entre r\u00e9gions)<\/li>\n<li>les conceptions du monde d\u00e9pass\u00e9es : les cerveaux \u00e0 l&rsquo;ouest et les jambes au sud&#8230; Les centaines de milliers de dipl\u00f4m\u00e9s de l&rsquo;enseignement sup\u00e9rieurs Indien et Chinois devraient nous permettre de remettre en cause cela facilement,<\/li>\n<li>La substitution des services \u00e0 l&rsquo;industrie justifiant les d\u00e9localisations&#8230;<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;essentiel de nos probl\u00e8mes de croissance sont internes , ils concernent la formation initiale et la formation continue. Ils sont caract\u00e9ris\u00e9s par une rupture entre l&rsquo;effort consentie et le r\u00e9sultat.<\/p>\n<p>Les intervenants suivants, Gilbert CETTE, directeur des analyses macro-\u00e9conomique et des pr\u00e9visions \u00e0 la Banque de France et Philippe AGHION, Professeur \u00e0 Harvard, tous deux membres du <a href=\"http:\/\/www.cae.gouv.fr\/\" target=\"_blank\">conseil d&rsquo;analyse \u00e9conomique<\/a>, pr\u00e9sentaient le rapport sur <a href=\"http:\/\/www.cae.gouv.fr\/rapports\/dl\/072.pdf\" target=\"_blank\">les leviers de la croissance fran\u00e7aise<\/a> qu&rsquo;ils ont co-\u00e9crit avec Elie COHEN et Jean PISANI-FERRY.<\/p>\n<p>Gilbert CETTE commen\u00e7ait par partir du constat d&rsquo;une croissance insuffisante \u00e0 2%, en remarquant qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas de d\u00e9ficit de demande interne. La comparaison internationale de la croissance potentielle, 1,9% pour la France, 2,8% pour les pays Anglo-Saxon, 2,5% pour les pays Scandinave, cette diff\u00e9rence notable permettrait de financer ais\u00e9ment la protection sociale. La France pourrait mieux faire en augmentant l&rsquo;input en travail et la productivit\u00e9 globale&#8230; Mais attention aux comparaisons internationales moins d&rsquo;input en travail et plus de productivit\u00e9 se compensant.<\/p>\n<p>Aussi pour augmenter la croissance potentielle, une \u00e9tude sur 17 pays de l&rsquo;OCDE, entre 1985 et 2003 a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e permettant de d\u00e9terminer quelles sont les variables significatives :<\/p>\n<ul>\n<li>investissement \u00e9ducation sup\u00e9rieure pr\u00e8s de la fronti\u00e8re technologique ;<\/li>\n<li>Lib\u00e9ralisation du march\u00e9 des produits puis du march\u00e9 du travail<\/li>\n<li>Variations de la dur\u00e9e du travail, du taux d&#8217;emploi et du taux d&rsquo;utilisation<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les finances publiques ne ressortent pas comme une variable significative.<\/p>\n<p>Les comparaisons avec les groupes de r\u00e9f\u00e9rence montrent que la proportion de dipl\u00f4m\u00e9s dans la tranche 25 \u00e0 65 ans est de 24% en France, contre 38% dans les pays anglo-saxons et 34% dans les pays scandinaves et que l&rsquo;effort financier vers l&rsquo;enseignement sup\u00e9rieur est de 1,3% du PIB en France contre 2,8% pour les pays anglo-saxons et 2% pour les pays scandinaves.<\/p>\n<p>L&rsquo;augmentation de la croissance potentielle par rattrapage des pays scandinaves amenerait un niveau de PIB \u00e0 3,9% en 15 ans (gains de 0,4% par an).<\/p>\n<p>L&rsquo;effet de diminution des rigidit\u00e9s des march\u00e9s des biens et du march\u00e9 du travail est moins impressionnant (l&rsquo;\u00e9cart est moins important au d\u00e9part) mais produit un gain plus rapidement \u00e0 0,2% de PIB par an.<\/p>\n<p>Philippe AGHION prenait la suite pour pr\u00e9senter les r\u00e9formes propos\u00e9es dans le rapport :<\/p>\n<ul>\n<li>Mobiliser la population en age de travailler :\n<ul>\n<li>concernant la dur\u00e9e du travail : privil\u00e9gier l&rsquo;accord par branche qui n\u00e9cessite un v\u00e9ritable dialogue social et une tr\u00e8s forte syndicalisation, la mesure sur les heures suppl\u00e9mentaires de la TEPA \u00e9tant consid\u00e9r\u00e9e comme contre productive \u00e0 cause des effets d&rsquo;aubaines&#8230;<\/li>\n<li>concernant l&#8217;emploi des jeunes : favoriser le cumul emploi\/\u00e9tude par exon\u00e9ration de charge, l&rsquo;effet insertion professionnelle \u00e9tant tr\u00e8s important<\/li>\n<li>concernant les s\u00e9niors : supprimer les desincitations \u00e0 travailler, mener une v\u00e9ritable d\u00e9bat sur l&rsquo;age de la retraite et la p\u00e9nibilit\u00e9 du travail<\/li>\n<li>concernant les peu qualifi\u00e9s : d\u00e9velopper le RSA, rendre la PPE plus attractive, favoriser la conciliation vie familiale et vie professionnelle<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Meilleur fonctionnement du march\u00e9 du travail :\n<ul>\n<li>Indemnisation plus g\u00e9n\u00e9reuse et placement des ch\u00f4meurs plus performant<\/li>\n<li>Contrat de travail : r\u00e9duire la conflictualit\u00e9, les d\u00e9lais et les incertitudes<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Lib\u00e9ralisation du march\u00e9 des biens :\n<ul>\n<li>R\u00e9forme de la distribution (qui ne va pas assez loin dans le projet de loi actuel)<\/li>\n<li>Ouverture des professions ferm\u00e9es<\/li>\n<li>Favoriser le financement des PME : revoir le droit des faillites pour que les investisseurs ne soit plus les derniers cr\u00e9anciers, mettre en place un small business act (les march\u00e9s publics repr\u00e9sentent 3% du PIB europ\u00e9ens), r\u00e9duire les garanties demand\u00e9es aux entrepreuneurs.<\/li>\n<li>Lib\u00e9raliser les r\u00e9seaux (eau, \u00e9lectricit\u00e9, gaz&#8230;)<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>Revaloriser et r\u00e9former l&rsquo;enseignement sup\u00e9rieur\n<ul>\n<li>En augmentant le budget consacr\u00e9 par \u00e9tudiant : 4 fois inf\u00e9rieur en France qu&rsquo;aux Etats-Unis<\/li>\n<li>En donnant l&rsquo;autonomie aux universit\u00e9s, mais en \u00e9valuant la performance de celles-ci et de leur Pr\u00e9sident qui ne devrait pas \u00eatre \u00e9lus par les professeurs mais par un coll\u00e8ge (incluant bien sur des professeurs)<\/li>\n<li>Contrairement aux id\u00e9es re\u00e7ues : ce ne sont pas les frais de scolarit\u00e9 et la privatisation qui font la diff\u00e9rence, en Su\u00e8de l&rsquo;universit\u00e9 est gratuite, publique ET autonome et \u00e9valu\u00e9e<\/li>\n<li>Le rattrapage des pays scandinave n\u00e9cessite de consacrer 0,7% de PIB (9 milliards d&rsquo;euros)<\/li>\n<li>La r\u00e9forme P\u00e9cresse ne va pas assez loin pour l&rsquo;instant<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ce qui a \u00e9t\u00e9 sous-estim\u00e9 par les gouvernants est le poids des lobbies pour qui les positions actuelles sont satisfaisantes, la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;un changement de mentalit\u00e9s qui veut dire un v\u00e9ritable investissement dans le dialogue social pour injecter de la confiance. Ce qui semblait bien parti avec les n\u00e9gociations syndicales en cours depuis le d\u00e9but de l&rsquo;ann\u00e9e, g\u00e2ch\u00e9e par la non transposition du compromis auxquels \u00e9taient arriv\u00e9s les syndicats&#8230; voir (2)<\/p>\n<p>La TEPA a \u00e9t\u00e9 mise en cause \u00e0 plusieurs reprises comme une d\u00e9pense improductive car agissant principalement sur la demande alors que c&rsquo;est l&rsquo;offre qui est probl\u00e9matique en France.<\/p>\n<p>Une question a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e sur le <a href=\"http:\/\/www.liberationdelacroissance.fr\/files\/rapports\/rapportCLCF.pdf\" target=\"_blank\">rapport Attali<\/a> (Philippe Aghion \u00e9tait aussi membre de cette commission) certaines dispositions sont reprises du rapport pr\u00e9sent\u00e9. C&rsquo;est une erreur selon lui de ne pas avoir pr\u00e9sent\u00e9 le co\u00fbt des r\u00e9formes comme la n\u00e9cessit\u00e9 de compenser les lib\u00e9ralisations de certains march\u00e9s (comme les taxis par exemple) vers les acteurs qui vont avoir \u00e0 assumer une transition d\u00e9licate.<\/p>\n<p>Le co\u00fbt des r\u00e9formes repr\u00e9sente 1,4% de PIB au maximun avec un cout net qui s&rsquo;annule en 5 ans et un effet sur la croissance de 0,5% par an&#8230;<\/p>\n<p><em>La question que tout le monde se posait \u00e9tait bien sur&#8230; Mais pourquoi on ne le fait pas ?<br \/>\n<\/em><\/p>\n<p><em>Deux articles du Monde dat\u00e9 du m\u00eame jour en rapport avec les aspects ayant visiblement contrari\u00e9s les trois conf\u00e9renciers :<\/em><br \/>\n(1)<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/opinions\/article\/2008\/06\/05\/patrons-pour-des-salaires-au-merite-par-philippe-maniere_1054179_3232.html\" target=\"_blank\"> http:\/\/www.lemonde.fr\/opinions\/article\/2008\/06\/05\/patrons-pour-des-salaires-au-merite-par-philippe-maniere_1054179_3232.html<\/a><\/p>\n<p>(2) <a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/opinions\/article\/2008\/06\/05\/pourquoi-le-gouvernement-traite-t-il-le-dialogue-social-par-le-mepris-par-francois-chereque_1054176_3232.html\" target=\"_blank\">http:\/\/www.lemonde.fr\/opinions\/article\/2008\/06\/05\/pourquoi-le-gouvernement-traite-t-il-le-dialogue-social-par-le-mepris-par-francois-chereque_1054176_3232.html<\/a><br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.lemonde.fr\/opinions\/article\/2008\/06\/05\/patrons-pour-des-salaires-au-merite-par-philippe-maniere_1054179_3232.html\" target=\"_blank\"><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cette session des Rencontres \u00e9conomiques du 5 juin 2008 abordait un th\u00e8me d&rsquo;actualit\u00e9 depuis 1975 comme le rappelait l&rsquo;animateur, Didier Ad\u00e8s, de retour pour cette session&#8230; Mauvais diagnostic ? fatalit\u00e9 fran\u00e7aise ? 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